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長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

關于印發(fā)《長沙市裝配式房屋建筑項目建設

管理細則》的通知

長住建發(fā)〔2018〕63號 

湘江新區(qū)住建環(huán)保局、高新區(qū)住房和建設管理局、各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局）、各園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，在長各設計、建設、施工、監(jiān)理單位，在長各裝配式建筑部品部件生產企業(yè)，各有關單位：

為認真貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號）、《長沙市人民政府辦公廳關于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知》（長政辦函〔2017〕177號）等文件精神，加快推進裝配式建筑發(fā)展，指導裝配式房屋建筑項目建設，現(xiàn)將《長沙市裝配式房屋建筑項目建設管理細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

                                                               長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

                                                               2018年7月6日

 長沙市裝配式房屋建筑項目建設

管理細則

為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號）、《長沙市人民政府辦公廳關于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知》（長政辦函〔2017〕177號）等文件精神，加快推進裝配式建筑發(fā)展，指導裝配式房屋建筑項目建設，結合我市實際，制定本細則。

第一章  基本規(guī)定

第一條 在本市行政區(qū)域內采用裝配式技術建造的房屋建筑項目適用本細則。

第二條 市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市住建委）負責全市裝配式房屋建筑項目建設的監(jiān)督管理工作，并組織實施本細則。市裝配式建筑促進中心（以下簡稱促進中心）負責具體工作的執(zhí)行，市城市建設科學研究院提供技術支撐，其他相關部門按照各自職能分工負責相應范圍內裝配式房屋建筑項目的建設管理。

湘江新區(qū)、高新區(qū)以及各區(qū)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照職能職責負責本轄區(qū)內裝配式房屋建筑項目建設的監(jiān)督管理工作。

第三條 建立長沙市裝配式建筑質量追溯體系暨大數(shù)據(jù)服務平臺系統(tǒng)（以下簡稱質量追溯體系平臺），作為我市裝配式建筑的信息化管理與服務平臺。裝配式房屋建筑項目的建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、構件生產單位，應按相關要求將項目各個實施階段的信息上傳至質量追溯體系平臺。

第二章  項目設計

第四條 建設單位須按照土地掛牌條件或立項批文中裝配式建筑的相關要求組織編制初步設計文件。

裝配式房屋建筑項目的初步設計文件在滿足國家關于初步設計文件編制深度規(guī)定要求的基礎上，還應編制裝配式建筑設計專篇，專篇中應明確裝配式建筑的實施面積、結構類型、預制構件種類、裝配式建筑技術、裝配率、關鍵節(jié)點連接、新技術論證等內容。

第五條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在初步設計審查前組織核算裝配式房屋建筑項目的裝配率，并在初步設計批復中明確房屋建筑項目的裝配式實施面積、結構類型、裝配率的要求。

裝配式房屋建筑項目的裝配率依據(jù)《綠色裝配式建筑評價標準》（DBJ43/T332-2018）進行計算。初步設計審查前的裝配率由市城市建設科學研究院負責核算。

第六條 設計單位應按照標準規(guī)范以及初步設計批復要求完成裝配式建筑相關內容的施工圖設計，并編制《長沙市裝配式房屋建筑項目設計階段裝配率計算書》。

設計單位應配合建設單位做好關鍵節(jié)點和構件的技術指導工作。

第七條 建設單位應將施工圖設計文件以及裝配式房屋建筑結構體系、裝配率等說明及計算書一并報送施工圖審查機構審查。

施工圖審查機構應按照國家有關裝配式建筑標準規(guī)范對施工圖設計文件進行審查，對不符合裝配式建筑標準規(guī)范和政策規(guī)定的施工圖設計文件,不得出具合格書。

施工圖設計文件涉及裝配式技術及裝配率較大變動的，須重新報審。變動后的裝配率不得低于初步設計批復中裝配率的要求。

第八條 建設單位在完成施工圖審查備案后，須將項目情況、設計圖紙等項目信息與資料上傳至質量追溯體系平臺。

第三章   項目發(fā)包

第九條 裝配式房屋建筑項目應采用工程總承包模式，并按照相關法律法規(guī)規(guī)定進行發(fā)包。

第十條 發(fā)包單位和總承包單位應當按照法律、法規(guī)及相關政策規(guī)定簽訂總承包合同，并在合同中約定風險分擔范圍。

第四章  生產運輸

第十一條 市住建委對我市裝配式房屋建筑項目使用的部品部件實施目錄管理。

部品部件的生產企業(yè)必須具備相應的生產設施設備、工藝條件、試驗檢驗能力，建立完善的質量管理體系，其構件生產過程的信息報送須達到質量追溯體系平臺管理的相關要求。

第十二條 裝配式房屋建筑部品部件生產企業(yè)須嚴格按照國家標準和通過施工圖審查備案的相關設計文件進行部品部件的生產制作。

第十三條 裝配式混凝土房建項目的建設單位（監(jiān)理單位）、施工單位應按照《湖南省裝配式混凝土建筑結構工程施工質量監(jiān)督管理工作導則》(湘建建〔2016〕196號)的相關要求對部品部件的生產制作過程實行駐廠監(jiān)理、監(jiān)造。監(jiān)理單位應將相關駐廠監(jiān)督信息及時錄入質量追溯體系平臺。

第十四條  生產企業(yè)應做好部品部件運輸過程中的安全和成品防護措施，并將相關信息及時錄入質量追溯體系平臺。

第五章 項目施工

第十五條  裝配式房屋建筑項目在辦理《建筑工程施工許可證》時，房地產開發(fā)企業(yè)繳納的房地產開發(fā)項目資本金，可按《長沙市人民政府關于加快推進兩型住宅產業(yè)化的意見》（長政發(fā)〔2014〕29號）的相關規(guī)定，實行資本金監(jiān)管額度減半。

第十六條 施工單位應按通過審查的施工圖設計文件、《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T51231-2016）、《湖南省裝配式混凝土建筑結構工程施工質量監(jiān)督管理工作導則》(湘建建〔2016〕196號)等裝配式建筑相關技術標準組織現(xiàn)場施工。

施工單位應加強對施工現(xiàn)場垂直運輸設備、起重吊裝、臨時用電、大型構件臨時支撐、高處作業(yè)等施工安全重大危險源的控制管理，并收集和保留施工相關資料。

施工單位應及時將施工過程的相關信息上傳至質量追溯體系平臺。

第十七條 監(jiān)理單位應按通過審查的施工圖設計文件、《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T51231-2016）、《湖南省裝配式混凝土建筑結構工程施工質量監(jiān)督管理工作導則》(湘建建〔2016〕196號)等裝配式建筑相關技術標準對施工過程進行監(jiān)督。

監(jiān)理單位應按照相關標準對預制構件進入施工現(xiàn)場的質量進行檢驗，未經檢驗、檢驗不合格或相關質量追溯信息錄入不全的應做退場處理。

監(jiān)理單位應加強對受力結構構件現(xiàn)場吊裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關鍵節(jié)點、工序、部位施工過程的旁站監(jiān)理、檢查、驗收，督促施工單位落實各項安全保證措施。

監(jiān)理單位應及時將施工過程中的監(jiān)督信息上傳至質量追溯體系平臺。

第十八條 建設工程質量和安全監(jiān)督機構應當嚴格按照國家和地方現(xiàn)行裝配式建筑及相關的工程施工質量驗收標準規(guī)范和文件規(guī)定，制定監(jiān)督方案，明確監(jiān)督要點，加強過程檢查，形成監(jiān)督檢查記錄。

第六章項目銷售

第十九條 對滿足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權，領取土地使用證和建設工程規(guī)劃許可證的商品房項目，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，或完成基礎工程達到正負零的標準，在已確定施工進度和竣工交付日期的前提下，可辦理預售登記，領取商品房預售許可證，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在辦理《商品房預售許可證》時，允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額，納入進度衡量。

第二十條 裝配式商品房項目全裝修價格核算按照《長沙市新建商品住宅全裝修建設實施細則》（長住建發(fā)〔2018〕48號）執(zhí)行。

第三方造價咨詢機構在進行裝配式建筑的建造技術和建造成本核算時可向促進中心咨詢。

第七章項目驗收

    第二十一條 建設單位（監(jiān)理單位）須按相關標準和要求組織裝配式房屋建筑項目首層或首個有代表性的施工段預制構件試拼裝及各分部工程質量驗收。

促進中心必須在首層或首個有代表性的施工段驗收環(huán)節(jié)對裝配率進行現(xiàn)場核查；同時應定期或不定期對裝配式房屋建筑項目現(xiàn)場的裝配率實施情況進行核實。

第二十二條 在裝配式房屋建筑項目單體工程竣工驗收合格后，建設單位應向促進中心提交項目裝配率評價報告和相關證明材料。促進中心應根據(jù)質量追溯體系平臺內的項目信息及核查的情況對工程項目的裝配率、裝配式建筑實施面積進行復核。

第二十三條 預制構件生產過程和施工現(xiàn)場安裝過程的質量控制資料、預制構件連接施工的影像資料應納入工程竣工驗收資料中的隱蔽工程驗收記錄。

建設單位在辦理竣工驗收備案時，應當向建設工程質量監(jiān)督管理機構提交經促進中心復核的裝配率評價報告。

第八章 附則  

第二十四條  長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、望城區(qū)的裝配式房屋建筑建設管理可參照執(zhí)行。

第二十五條  本細則自2018年7月6日起施行。

附件下載：附件1、《長沙市裝配式建筑部品部件生產企業(yè)目錄管理細則》

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